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成都高新區2020營商環境18條出爐 110項指標讓企業更具“獲得感”
時間:2020-04-04 14:24:25 點擊: 199次
 

​來源:成都高新


今年1月,《成都市進一步優化提升國際化營商環境工作方案》出台,標誌著成都正式開啟國際化營商環境2.0建設。4月3日,記者獲悉,《成都高新區深化“放管服”改革優化營商環境工作方案(2020-2021年)》(以下簡稱《行動方案》)於近日出爐,進一步明確了作為成都產業發展主陣地的高新區營商環境2.0版“作戰圖”。

從1.0到2.0的升級,也意味著改革要在現有成果基礎上力度更大、程度更深。在成都市以創新提能為主題的新一年工作基調下,成都高新區如何在優化營商環境、助力經濟高質量發展上“更進一步”?

據了解,此次成都高新區出台的《行動方案》參照世界銀行、國家發改委和成都市相關指標體係及評估報告,並廣泛對標北京、上海、廣州等城市營商環境改革最新舉措,圍繞18個主要領域細化展開110項具體舉措和指標考點,推動新一輪營商環境改革下深水、顯實效。

深化“放管服”改革 延伸審批職能至園區企業服務驛站

強基礎,是深化“放管服”改革的關鍵一步,也是成都高新區此次《行動方案》的重要內容。

據介紹,《行動方案》正文的第一部分,就聚焦政務服務、商事製度、工程建設、法治保障、納稅服務5個領域,共製定出38項具體指標和優化措施,意在取得關鍵環節和難點問題的新突破。

去年12月,在聚集3700多家高新技術企業的肖家河街道,成都高新區首個街道企業服務工作站宣布成立,旨在為企業提供政策谘詢、試點申報、訴求申請等服務。在此基礎上,《行動方案》進一步明確,要強化基層政務服務體係建設,工商、稅務、社保等高頻服務事項全麵下沉,延伸審批職能至街道便民服務中心、園區企業服務驛站。

在深化工程建設項目“一窗式”並聯審批改革方麵,《行動方案》則提出,進一步精簡辦理建築許可至6個環節,壓縮立項用地規劃許可和竣工驗收環節辦理時間;推行建築工程施工許可電子證照應用和發放,實現審批監管“手掌化”,證書打印“自主化”;推行社會投資項目審批“一站式”全流程服務。

自2018年全國工程建設項目審批製度改革試點開展至今,成都高新區的工程建設項目審批時限從180天大幅縮減至60天,改革速度始終走在國務院、成都市規定的改革時限前列。如今,在《行動方案》指引下,成都高新區繼續朝著先行先試的高位目標前進。

“2019年,我們通過‘放管服’和營商環境改革取得了不錯的成績。但營商環境沒有最好、隻有更好,在加快建設國家高質量發展示範區和世界一流高科技園區的目標下,我們深知改革還有很大進步空間。”成都高新區網絡理政辦相關負責人表示。


聚焦企業訴求 涉企優惠政策一窗通辦

在3月23日舉行的國務院聯防聯控機製新聞發布會上,國家發改委副秘書長高杲曾表示,發改委將會同有關部門結合“放管服”改革,推動各項助企惠民政策落地見效,為複工複產營造更好營商環境。

對於成都高新區而言,優化涉企優惠政策改革的最終受益者,是“一區四園”布局體係下的近19萬戶市場主體。改革能否順利推進、取得實效,直接考驗著成都高新區為企業謀求優惠與機會的能力。

然而,在此前走訪調研過程中,成都高新區網絡理政辦工作人員發現,區內多家企業都有著同樣的困惑——大家對涉企優惠政策信息的知曉度低,且各項優惠政出多門,“碎片化”的組織結構往往成為落實惠企服務的“絆腳石”。

在最新出台的《行動方案》中,“全力推進涉企優惠政策一窗通辦”是成都高新區聚焦企業關切、優化創新創業環境的9大改革舉措之一。

記者了解到,“一窗通辦”具體內容包括:在政策製定環節開展產業“政策眾籌”,在政策兌現環節設立涉企優惠政策辦理綜合窗口和線上平台,逐步實現所有涉企優惠政策相關事項“一口受理、一窗通辦、一網查詢、限時辦結”等。

據介紹,成都高新區涉企優惠政策係統將於4月底前正式上線。屆時,該係統將為企業提供優惠政策清單式共享和政策預審等相關服務。

此外,在企業全生命周期服務的起點——企業開辦環節。《行動方案》明確“企業開辦”要按照“一件事”標準壓縮開辦流程,將3個環節整合為1個環節,提交材料精簡至5件以內,同時實現企業注冊6小時辦結、企業開辦“零費用”、24小時隨時隨地“網上辦企”。

首創“甄審”機製 跨部門會商解決企業難題

疫情影響下,及時解決企業麵臨的用工、資金、生產經營等實際問題,盡快恢複和激發市場活力,成為應對國內外嚴峻經濟形勢的必然要求。

當前,在成都市委、市政府統一部署下,成都高新區正緊鑼密鼓開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”專項行動——聚焦企業和行業共性問題和痛點難點,成立專班紮根基層,集中一個月時間幫助企業紓危解困。這讓越來越多企業在雪中送炭般的“貼身”服務下“複活”。

不僅如此,在積極下沉了解企業訴求、總結改革難點堵點的基礎上,《行動方案》也更加關注對既有現實問題的精準紓困。

其中,一項成都高新首創的舉措引發關注——完善聯合甄審機製,探索設立營商環境甄審室,暢通企業建議、谘詢、投訴渠道,創新政企互動機製。

此前,由於曆史遺留問題導致的權屬證明文件缺失,讓一家企業在成都高新區辦理報規報建流程中受阻。收到企業訴求反饋後,成都高新區國際化營商環境建設領導小組辦公室組織召開協調會議,多個部門負責人與企業麵對麵溝通,共同商討解決方案並及時跟進處理進度。最終,在跨部門會商共審的甄審機製下,企業訴求得到了及時有效的解決。

目前,成都高新區已通過這一機製成功解決涉及醫美、優惠政策申報、企業開辦等多個領域的痛點難點事項。

成都高新區網絡理政辦相關負責人介紹,“‘甄審室’的設立有利於打破體製機製壁壘,以部門會商共審的形式協調解決跨部門、跨領域的複雜疑難問題,形成製度化解決方案。”

針對企業在走訪中反映的融資難、融資貴等困難,《行動方案》還明確提出,要大幅改善金融信貸環境,發揮政府牽線搭橋和增信作用,集成“銀政企”金融信貸服務,在政務大廳設立金融信貸、專業中介服務綜合窗口等。

據了解,在成都高新區全新打造的政務大廳,還將有一個專門的空間預留給商務服務中心,用於引進入駐一批會計、法律、資產評估、征信機構等國際國內知名第三方金融服務機構,實現金融服務“可視”“可比”“可選”,為中小企業提供首貸谘詢、續貸受理審批及其他投融資服務


 

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